第四个五年计划在1970年-1975年实施，其计划指标是:工业增长速度平均每年要达到12.5%，1975年钢产量要达到3500-4000万吨，平均每年增长15-18.1%，煤达到4-4.3亿吨，原油为7000-10000万吨，5年财政收入为4000亿元，粮食6000亿-6500亿斤，棉花6500万-7000万担，国家预算内基本建设投资为1200-1300亿元。“四五”计划于1970年开始进行编制。2月15日至3月21日国务院召开全国计划工作会议，制定1970年国民经济发展计划，会上研究、讨论、制定了《第四个五年计划纲要(草案)》。同年9月，在党的九届二中全会上曾作为参考文件印发。1971年3月