间断-平衡框架(punctuated equilibrium paradigm),管理学-公共管理-政策科学-〔基本概念和理论〕-〔政策变迁理论〕,在政策渐进变迁或平稳推进的过程中,某一时期伴随存在的政策突变的现象。最初来自自然科学研究。20世纪70年代,美国学者S.J.古尔德等人在达尔文进化论的基础上,针对古生物研究中提出的进化学说理论,其将“渐变”和“突变”两种因素相结合,认为物种进化处于跳跃与停滞相间,而非渐进的变化中。这一理论后来也引起社会科学研究者的注意。1993年,美国学者F.鲍姆加特纳和B.琼斯将间断-平衡理论引入公共政策研究领域,用于解释突发政策变迁过程。间断-平衡框架在政策分析中认为,政策变迁过程会受到若干突发重大事件的影响,如在核武器、城市化、环境保护、烟草控制等政策实践过程中,展现出来的相应领域政策快速变迁特征。随后也有学者指出由于政党竞争,利益集团干扰,官员、立法集团等内部的相互攻讦也会带来破坏性动力进而导致政策的突变。当然,执政者也可能通过对政策制定权力的垄断,进而避免外界力量的干扰,避免间断-平衡性政策变迁的出现。