综合性应急管理（Comprehensive Emergency Management，CEM），管理学-公共管理-风险与危机管理-应急管理-应急法制，在各级政府的统一领导下，通过法律、制度、政策的综合作用，整合政府各专业部门和社会各方主体，统筹各类资源，全程预防和应对各类突发事件的管理体系。与专业性应急管理相对应。各级政府应急管理办公室相比于各专业部门的应急管理往往更重视综合性应急管理职能发挥。综合性应急管理的四个基本原则为：全灾种、全过程、全主体和全方位。全灾种原则强调，不仅重视单一灾种自身的特点和应急需要，更重视各灾种的风险时空分布特点和演化机理及彼此的关联性，尽可能用统一的资源配置与技能准备来系统预防和应对各类灾害，以提高应对绩效。全过程原则强调，完整的应急管理过程不局限于应急响应，应包括减缓（mitigation）、准备（preparedness）、响应（response）、恢复（recovery）4个阶段。