两不愁三保障

两不愁三保障（two assurances and three guarantees），管理学-农林经济管理-农村发展-贫困-贫困与脱贫标准-贫困发生率，农村贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。产生背景自20世纪80年代中期开始，中国在农村开展了有组织、有计划、大规模的扶贫开发工作。随着农村改革的深入发展和扶贫开发力度的不断加大，贫困群体收入不断增加，收入型贫困得到明显缓解，同时，由城乡基本公共服务发展差异导致的多维度贫困特征日益凸显。特别是进入21世纪，中国农村居民的生存和温饱问题得到基本解决，扶贫开发从以解决温饱为主要任务的阶段，转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段，扶贫工作重点由提高贫困群体的收入转向关注基本公共服务和多维贫困问题。在此背景下，为解决新阶段的贫困问题，中国提出了到2020年贫困人口实现“不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障”（“两不愁三保障”）的脱贫目标。与基本解决生存温饱问题相比，“两不愁三保障”是一个内涵更丰富、层次要求更高的扶贫工作目标。