政策执行偏差(policy implementation gap),管理学-公共管理-政策科学-〔一般概念〕-政策执行-政策执行偏差,一项政策的具体执行结果与其原本的政策文件、话语和政策目标设定之间的差异。20世纪70年代美国的公共政策执行研究文献最早提出了政策执行偏差的概念,认为一项政策的具体执行结果会受到政策制定、政策特征、执行机构的认知、意愿、激励和能力及其他一些制度性和情境式因素的影响。美国公共管理学者提出政策执行偏差这个概念是为了更好地解释约翰逊总统提出的“伟大社会”计划失败的原因。经济学家们将这一失败归因为市场的失灵;社会学家认为问题出在缺乏有效的组织控制、管理和监督;但最终,公共管理学者发现,政策的执行并不总是和政策的目标相一致,政策执行者并不总是像经济学家假设的“理性人”那样去争取实现政策目标的最大化。他们提醒大家,执行不应该与政策相分离,政策制定者应该为了执行的便利尽量制定简单明了的政策。 政策执行偏差研究侧重于建立理论模型列出哪些因素有利于政策目标的实现,哪些因素阻碍了政策目标的实现。