国家中心理论

国家中心理论（state-centered theory），管理学-公共管理-政策科学-〔基本概念和理论〕，把国家看作是社会结构的中心点的理论。国家中心理论强调国家是主要理性行为体，其行为活动依循自身的政治逻辑，国家的权力很重要，国家具有强大的行动能力。国家的本质是“垄断合法暴力和强制机构的统治团体”。20世纪50年代以来政治学研究中以社会为中心的理论观点为主，新自由主义认为国家应服务于人民，满足人民需要，主张权力下放，强调社会组织的参与，如俱乐部、社会团体、公司、政党等在社会中的重要性。20世纪60～70年代，国家概念在政治学当中复兴。与社会中心论相比较而言，国家中心理论认为国家具有选择公共政策的能力，国家在与社会力量进行竞争过程中体现出其优势，国家是具有独立意志的组织体，不是从属于社会。当国家政权与社会力量处于利益对立或偏好分歧的情况下，国家能够通过与社会进行博弈获得控制权，实现其主导性。“国家”作为解释变量，具有独立地位，凸显其作为利益主体的行为作用，而不再是被动的社会要素。