政策话语理论（the discourse theory of public policy），管理学-公共管理-政策科学-〔基本概念和理论〕，公共政策学研究自20世纪90年代引入话语分析后的一种研究途径。政策话语理论的基本主张是，公共政策活动在某种意义上可以看作是一种话语活动，话语是观念的产物，政策过程可以被视为一个观念建构的过程。由此，语言、论证、文本等的系统性分析，被纳入了政策过程和政策变迁的解释中。话语途径是社会科学研究中建构主义复兴、语言学转向的产物，方法论上主张后实证主义。政策话语理论主张，话语是政策过程中的普遍性因素，公共政策是话语建构的产物，特定时期内的政策选择和变迁，并非是决策者对客观社会问题的直接回应，而是通过一定的话语论证策略对社会问题自身、相关群体的身份以及政策方案之合理性依据进行特定建构从而服务于自身意图的体现。具体而言，在政策过程中，话语扮演包装政策理念、描述政策偏好、断定因果关系、构建政策问题、提出政策建议、阐述政策主张及推销政策方案等角色。