应急方案规划（emergency response action planning），理学-系统科学-系统工程-系统规划-智能规划，为完成应急任务目标，根据应急态势、应急管理规章制度、标准化操作程序和专家经验知识等，制定可操作的行动方案，确定各具体任务的执行单位、执行时间和资源等的方法。关键要素突发事件所具有的突发性、危害性、紧迫性、不确定性和复杂性等特征，决定了应急方案规划问题的特殊性。应急方案规划是应急响应决策过程的核心环节，涉及的应急组织众多，应急任务错综复杂，应急态势动态变化，资源种类繁多，应急领域知识不完备，且具有时限性。应急预案、应急管理规章制度、标准化操作程序、案例以及专家经验是应急方案制定的重要依据。因此，应急方案规划的输入包括应急态势信息、应急任务目标和应急领域知识，输出为具体的应急行动方案，在规划过程中需要考虑决策环境动态性及不确定性。