政策企业家（policy entrepreneur），管理学-公共管理-政策科学-〔基本概念和理论〕-〔政策变迁理论〕，政策科学中解释个体参与者如何影响政策过程的理论。概念源起企业家原本是经济学中的经典概念。自从20世纪70年代以来政策科学家逐渐引入政策企业家的概念，用来探讨政策参与者在政策过程中的个人能动作用。相关研究从20世纪80年代以来逐渐走向兴盛，有学者认为1984年包含美国政策科学家和政治学家J.W.金登（John Wells Kingdon，1940～ ）的政策多源流模型的提出，促使政策企业家理论的进一步发展。政策企业家被定义为“通过运用组织和集体力量来改变现有公共资源分配方式的人”。在充满不确定的政策创新过程中，政策企业家愿意投入资源、时间、金钱，致力于改变原有政策平衡，向他人兜售自己支持的政策理念并试图影响决策。政策企业家可能是政府内部的行政官僚，也可能是政府外部的专家、利益集团、NGO管理者等相关人员。