广义的公共知识管理包括政府知识管理，这里采用狭义的公共知识管理概念，指对非政府范畴的公共知识、公共事业组织(法律法规授权、委托的组织，来源于纳税人税款的政府财政拨款的社会团体、组织等公务事业法人和社会组织)在公共事务与服务过程中产生、收集、整理、存储、传输、发布、使用的所有知识的管理。公共知识管理主要有两大组成部分：公共事业知识管理和公共知识资源管理。公共事业知识管理是对非营利组织或非政府组织进行的知识管理，这些组织涉及了社会的诸多领域，如科研、教育、文化、卫生、体育等领域，还有人口、资源、环境保护、社会保障以及通信、邮电、铁路和公共交通、水、电、煤气组成的公用事业等。从公共事业组织整体视角探索，公共事业知识管理实施模式构建主要包括三大内容：组织的内部知识环境构建、组织的外部知识环境构建和组织的战略知识管理。具体而言，内部知识环境建设就是在组织内营造一个易于知识交流、集成、创新的空间，清楚组织的知识存量、知识危机、知识潜力，从而制定相关策略服务于组织的知识愿景，主要由知识制度环境、知识文化环境、知识技术环境三大部分组成。外部知识环境包括社会知识环境圈和其他组织构筑的知识环境圈等。