1948年12月15日，中共中央香港分局决定正式成立中共粤赣湘边区委员会，粤赣湘边区党委除管辖江南、九连、江北、滃江、五岭地委外，珠江三角洲的地方党委也划归粤赣湘边区党委领导。中共粤赣湘边区党委于1948年12月下旬至1949年1月中旬在惠东县安墩镇黄沙村召开了第一次全体会议。在会议期间，中央军委发来电报，批准中国人民解放军粤赣湘边纵队成立，并任命尹林平为司令员兼政治委员、黄松坚为副司令员，梁威林任副政治委员，严尚民任参谋长，左洪涛为政治部主任。1949年1月1日，中国人民解放军粤赣湘边纵队与闽粤赣边纵队、桂滇黔边纵队联合发表宣言，宣告粤赣湘边纵队在安墩镇正式成立。粤赣湘边纵队成立后，旋即对东江各地的部队进行改编，将江南、江北、九连、滃江、五岭及珠江三角洲等地区所属部队统一改编。至1950年2月，完成历史任务的粤赣湘边纵队番号撤销。1948年冬，辽沈战役胜利结束，淮海、平津战役接着进行。国民党军队的主力已基本被消灭，敌我军事力量发生了根本转变，人民解放军不但在质量上，而且在数量上也占绝对优势。