团体平衡决策是政府平衡社会各团体利益作出公共政策的理论。公共政策是各利益不同的团体在影响政府的过程中，相互竞争后达成的均衡结果。团体向政府提出问题，促使政府作出必要的决策。当某一个团体在影响政府的过程中赢得胜利的时候，其他的团体会立即跟进，如此周而复始，最后由政府作出适应各团体的公共政策。团体影响力的大小取决于成员、财富数量、领导能力、团体内部的凝聚力等因素。任何团体的影响力一旦发生变化，公共政策就有可能改变。渐进决策模式是主张决策者采用渐进方式对现行政策加以修改，逐渐实现决策目标的理论。美国政治学家林德布洛姆针对理性决策模式的缺点而提出。认为政策决定是人们根据过去的政策经验，经过政治互动和渐进调适的过程，获得共同一致看法的政策活动。