天子为天下说，战国慎到关于天子 与天下关系的理论。慎到认为一国之内只能有一个君主，”多贤不可以多君，无贤不可以无君”。主张君主主操大权，应该掌权为天下，而不应该借权吞天下。“古者立天子而贵之者，非以利一人也”，“天下无一贵，则理无由通。通理以为天下也”。提出了贵利、理、天子、天下的关系。天子是基于社会的需要为通天下之理而产生的。因此，“立天下以为天下，非立天下以为天子也。立国君以为国，非立国以为君也”(见《慎子·威德》)。慎到的理论将君主、社稷和国家概念明确区分开来，提出国家利益高于君主私利，是国家观念的一大突破。不过这在当时的政治背景下，只能是一种空想。