环境行政调解是指由环境行政主体主持的，促使环境民事纠纷双方当事人依据环境法律规定，在自愿原则下达成协议，解决纠纷的行政司法活动。如前所述，环境行政调解是环境保护行政机关居间对民事主体之间的因为具有民事权利性质的环境权益发生的争议作出的调解行为，属于公权力介入私权的行为。这种权力的产生来自于环境保护需要，是社会发展对传统法律的“公法一私法”二元划分或“公权一私权”截然对立提出挑战后，法律对社会利益多元、社会价值多元的新型结构所做出的回应。这种现象被认为是“公法私法化”的一种典型表现形式，因此，对它的性质的认识就不可能像传统的“公法”或者“私法”那么简单。为了进一步地认识环境行政调解，可以从以下几个方面展开分析。