监督控制理论是一个管理学理论，西方管理学家对控制的定义其实包括两部分，即中文中的“监督”和“控制”。监督控制理论是指规定各种活动的标准或规范，并建立相应的信息反馈机制实施监督，和根据反馈信息采取行动纠正重要偏差，从而保证管理目标实现的过程。根据马克思主义的原理，管理具有二重性，即管理既具有自然属性，也具有社会属性。管理由人类活动的特点所产生，人类的任何社会活动都必定具有各种管理职能。如果没有管理，一切生产、交换、分配活动都不可能正常进行，社会劳动过程就要发生混乱和中断，社会文明就不能继续。这是不以人的意志为转移，也不因社会制度、意识形态的不同而改变的自然属性。同样，管理也是有目的的活动，在人类漫长的历史中，管理从来就是为统治阶级、为生产资料的所有者服务的。