随着社会的发展，电信市场的开放以及宽带新业务的不断涌现，已逐步形成了电信网、CATV网和计算机网三大网络并存的局面，而如何经济、高效地构建满足用户需要的接入网络更是成为竞争的焦点。随着社会的发展，电信市场的开放以及宽带新业务的不断涌现，已逐步形成了电信网、CATV网和计算机网三大网络并存的局面，而如何经济、高效地构建满足用户需要的接入网络更是成为竞争的焦点。各类IT公司纷纷提出了各种接入网络构建形式，以期在日趋激烈的竞争中占据一席之地。例如：有线电视公司希望利用HFC技术，而电信运营商则倾向于光接入网技术或xDSL技术来开展宽带接入。但是单一的网络形式难以满足用户对多种业务的接入要求，因此国际上提出了统一的接入网络系统—全业务接入网(FSAN)来透明实现包括话音、视像、多媒体数据等所有业务的接入。