排污收费制度是指向环境排放污染物或超过规定的标准排放污染物的排污者，依照国家法律和有关规定按标准交纳费用的制度。征收排污费的目的，是为了促使排污者加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染，改善环境。排污收费制度是“污染者付费”原则的体现，可以使污染防治责任与排污者的经济利益直接挂钩，促进经济效益、社会效益和环境效益的统一。排污收费的管理依据主要是《排污费征收使用管理条例》。排污收费是指向环境直接或间接排放污染物的排放者，根据其排放污染物的数量和类型向政府或者代理缴纳的费用，其目的是促进排污者进行污染治理。排污收费制度的理论依据是庇古税的原理，需要量化企业对社会造成的外部影响，然后通过收税的方式将外部性的影响内部化。排污收费制度是包括排污收费的立法、排污费征收以及排污费资金的使用与管理等规定的总称。