抗日战争时期，中国共产党领导的县级建制。1942年初，以丰（宁）滦（平）密（云）联合县一、四、九中心区为基础建立了滦（平）昌（平）怀（柔）办事处，亦称县佐公署。不久又独立划为滦昌怀联合县。滦昌怀联合县辖原丰滦密联合县的一、四、九、十四、十五共五个区。1942年上半年，日军加紧对抗日根据地的疯狂“扫荡”和经济封锁，滦昌怀地区遭受了极其严重的损失。县委书记樊凌玺不幸牺牲，宣传部长石瑛被捕，县长倪蔚庭随部队转移，50余名干部只剩下5人，因此被迫暂时停止了工作。同年秋，八路军十团政治部主任方诚，教导员王波各率一个连，以昌（平）延（庆）联合县十三区为依托，开始恢复滦昌怀地区。1943年春，再次建立了滦昌怀联合县。1944年1月，改为滦昌怀顺联合县。1943年春，再次建立了滦昌怀联合县。1944年1月，改为滦昌怀顺联合县。