18世纪末19世纪初，埃及内忧外患，局势动荡。穆罕默德·阿里迅速崛起，掌握了政权。编辑本段改革背景(一)内忧马木鲁克反动势力统治(1)在政治上，任命各地的地方长官。到18世纪末，架空甚至可以废黜奥斯曼帝国派遣的帕夏，马木路克控制政权。(2)在经济上，掌握包税权，控制埃及土地，随意向农民征收租税。包税制是改革前埃及封建社会形态的经济基础，它是阻碍埃及社会发展最深刻的社会因素。(3)在军事上，单独组建近卫军，争权夺利，互相攻伐。马木鲁克之间的相互征战，导致埃及的分裂和经济的衰弱，从而给西方国家侵入埃及造成可乘之机。而马木鲁克军事封建集团反动势力的出现，严重阻碍了埃及国家统一社会稳定，使埃及社会动荡不安。(二)外患1、奥斯曼的威胁自16世纪初，奥斯曼帝国征服埃及，将其变为帝国的一个行省。在阿里掌权后，奥斯曼帝国便准备扼杀新政权。2、英国、法国的侵略危险(1)拿破仑军队侵占埃及(1798年至1801年)，对埃及实行殖民统治。这在一定程度打击了埃及的封建势力，猛烈冲击了埃及封建社会结构，传播了西方资产阶级思想文化，对穆罕默德·阿里改