把上级决策部署与基层实际、群众需求有机结合起来，实现"让民意领跑警务，让警务保障民生"。"警务围着民意转、民警围着百姓干"。出发点和立足点是想问题、做决策、办事情始终为群众着想，首先要考虑老百姓的感受一种警务模式，是浙江省湖州市公安局践行科学发展观、实施"警务广场"战略过程中，首创的一种全新警务新模式，它的核心是以人为本。要求以"警务广场"战略来统领和统揽全部公安工作，出发点和立足点是想问题、做决策、办事情始终为群众着想，首先要考虑老百姓的感受。前提要弄清民意真实涵义，才能真正做到敬畏民意，从而树立民意导向理念。