以房管人是根据城市居住证制度促进城市人口管理的一个比较成熟的经验。北京市在市委市政府的领导下,组成了专门的班子积极借鉴各地经验,研究北京的实际情况,积极稳妥地推进。发挥居住证在整个社会管理中的作用。对城市人口管理的思路就是以证管人,以业管人,以房管人。其中以证管人主要指的就是居住证。统筹人口宏观调控与服务管理,健全人口管理信息系统,积极探索实有人口服务管理措施……积极推行居住证制度,深化"以业控人、以房管人、以证管人"的管理模式。本次党代会上,市委常委、市公安局局长傅政华代表就社会关注的居住证制度表示,北京的流动人口数量非常大,流动性非常强。居住证制度是社会管理的一个重要制度,市委市政府高度重