二税三分（Two kinds of tax three points），历史学-中国历史-隋唐五代史-[经济]，中国唐代后期逐步形成的中央和地方分割赋税的一种制度。即将各州的赋税一分为三：一部分上交给中央政府；一部分输送于节度使、观察使府，亦称留使；一部分留作本州用度。唐前期，中央政权强大，税收不论是留存地方或解送朝廷，都由中央政府统一调配使用。在设置节度使以前，也不存在留使、送使之费。安史之乱以后，朝廷控制的户口十失八九，州县多为藩镇所据。藩镇势力日益强大，“既有其土地，又有其人民，又有其甲兵，又有其财赋”，出现“土地民赋非天子有”的局面。当时政府军国费用，依靠度支使、转运使临时筹措，各地军镇由节度使、团练使等就地筹款。驻有重兵的地方截留大宗赋税自行花销，输入于朝廷的很少。建中元年（780），初行两税法，规定“天下之财,限为三品，一曰上供中央，二曰留使，（节度、观察使），三曰留州……皆定额以给资。”此即“二税三分”。具体办法是朝廷派黜陟使到各地与观察使、刺史确定各州府征税总数，以及送使、留州的钱物和粮食数字，初步确定中央和使、州各得赋税的份额。