干部借调

干部借调（temporary transfer of cadres），管理学-公共管理-政府改革与治理-行政改革-编制-干部借调，因工作需要，暂时将干部从原单位借用调配到其他单位（含临时性工作机构）工作，且借调干部在借调期间编制、职务、工资福利关系仍在原单位的一种非正式的人才交流和公务协助方式。作为一种非正式交流方式，干部借调一方面为借调单位应对繁重工作任务、处理紧急事务、缓解编制内人员紧张等问题提供了一项便捷的解决方案，另一方面也为借调人员本身提供了岗位锻炼、提升能力的机会，对于促进政府机关、事业单位内部人员交流、人才培养，甚至公共部门人力资源的调整再分配具有一定的积极意义。干部借调本身也存在一定问题，在具体运作层面存在诸多不确定性，干部借调本身也具有非正式性。《国家公务员法》规定了作为正式交流形式的调任、转任和挂职锻炼，但未对“借调”作出任何规定。国家层面缺乏针对借调行为的专门制度规范，只是在个别领域或者个别地方颁布施行了一些层级较低的规范性文件，如万安县委组织部《关于进一步规范干部调动、借调等工作管理办法（试行）》等。