老年津贴（old age allowance），管理学-公共管理-社会保障-社会福利与服务，政府为解决老年居民的基本养老保障问题，通过财政预算安排资金，而提供的一种非缴费型的生活补贴。是一种兼有社会救助和社会福利性质的社会保障措施。老年津贴制度作为一种普遍的、非缴费型的养老金保障计划，在世界大部分国家存在，表现为国民年金制度、国民基本养老金、老年福利制度、高龄津贴制度等多种形式。西方发达国家的老年津贴更关注平等效率与公平，通过控制领取条件、收入测试来建立公平高效率的老年社会福利政策，针对性地对收入低于一定水平的贫困老人进行社会救助，实现了西方发达国家全民养老的同时，让老年人福利水平得到了切实提高。中国的老年津贴作为一种特殊的福利津贴，兼有制度的补缺性和社会的救济性，目的是为了让老年人共享经济与社会发展的成果，具有政府主导、覆盖范围有限、非缴费性、补充性、救济性等特点。其经历了几个发展阶段：①在较早期，为弥补旧农保的制度缺陷，立足于社会救助层面，对农村老年人口提供老年津贴；此后，与新农保试点同时并行。