两上两下（two up and two down），管理学-公共管理-〔公共财政与预算〕-预算编制，中国部门预算编制流程的简称。在实践中，中国中央和大部分省（市、自治区）的政府均可以归纳为“两上两下”的预算编制程序，部分省（市、自治区），如河北省和天津市则采用“三上三下”的程序。“上”和“下”主要指预算信息的流动方向。中国部门预算编制过程始于“一上”，即支出部门向财政部门上报收支建议数。每年第三个季度，中央和地方各个支出部门组织本部门及其下属单位，根据预算填报说明文件编制年度收支计划，然后层层汇总，由一级预算单位审核汇编成部门的预算建议数，包括部门预算报表及说明、相关基础数据和材料，一起上报给财政部门。“一下”是指财政部门下达预算收支指标，也称为预算控制数，给各个支出部门。在“一上”以后，财政部门根据党和国家政策方针以及国民经济和社会发展指标，对各部门的预算建议数进行审核并综合平衡，拟定主要预算收支指标报国务院（政府）批准后，逐级下达。“二上”是指上报部门预算草案。