公域（public sphere），管理学-公共管理-〔综论〕-〔基本概念〕-公共治理-公域，在私人生活之外，关系到人们的公共利益、具有公共性的活动领域。与私域相对应，又称公共领域。公域和人们的公共需求、公共利益密切关联在一起。人们有着各种各样的需求，有的需求可以依靠个体的力量得到满足，这种需求属于私人需求；有的需求无法依靠个体的力量得到满足，涉及人们的共同利益，于是就形成了公共需求。由于公共需求和公共利益的存在，公共领域和公共空间便产生了，公共需求的满足和公共利益的实现需要借助公共力量，公共领域也离不开公共权力的介入。公共权力的行使则要以既定的制度和规范作为约束，以必要的公共资源作为保障和基础。公域的边界不是一成不变的。随着经济社会的发展，新的公共需求会不断出现，这些需求催生了新的公共领域，也扩大了公域的边界。但是，公域的范围并非越大越好，在中国的计划经济时期，国家不仅干预人们的生产，而且干预人们的生活，原本属于私人需求的内容也被纳入了公共需求的范畴，这就导致了公域边界的过度扩展，形成了计划经济时期的总体性社会，制约了经济社会发展的效率和活力。