制度文化层，由人类在社会实践中组建的各种行为规范、准则及各种组织形式所构成的文化。它是一种处理社会关系的文化产物，具体包括政治、经济、文化、教育、法律、家族、婚姻、军事等制度，实行上述制度的各种具有物质载体的机构设施，以及个体对社会事务的参与形式、反映在制度中的人的主观心态等。制度在社会生活中可以说无所不在。大到国家的各种制度和法，如中华人民共和国的国防法、国徽法、国旗法、劳动法、刑法、民法、工会法、经济合同法、保险法、教师法、教育法等等，而且还在不断地制定。我们生活周围也是无所不见。如学校教育中的学分制、学位条例、教学管理制度、学生守则、学生管理办法、图书馆借书须知等等。这些制度的背后，凝聚着人们特定的观念、思想和心态。尤其是不同国家、学校之间的教育教学制度，反映出不同的教育教学观念。比如目前一般高校本科学生完成学业必须达到150—175学分之间，授课总量达到3000—3500学时。而有的高校大力压缩学时，至少削减了三分之一的课时，达2000学时左右，留出充分的空间给学生自主学习。