前瞻型政府

前瞻型政府是以解决公共问题、社会问题为责任，以为民服务为宗旨，以科学预测和有效预防为核心职能，具有有效治理公共危机的前瞻能力的现代政府。对政府前瞻性问题的研究，可以追溯到现代管理学中的前馈控制理论。控制是现代管理的一项重要职能。一般管理理论的创始人、法国著名管理学家亨利·法约尔(HenryFayol) 认为：“管理，就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。”所谓前馈控制，也称为预先控制或事前控制，是一种建立在科学预测基础上的面向未来的控制方式，其关键是在问题出现的临界点之前就发现问题，提前采取纠偏措施，从而防止和避免问题的发生。前馈控制不同于现场控制和反馈控制。现场控制即“事中控制”。反馈控制则是面对结果的“事后控制”，其特点是被动，并且损失一旦形成则无可挽回。而前馈控制是面对原因的“事前控制”，是一种“不使事情发生”的思路。前馈控制弥补了反馈控制的局限性，其优点很多，一是可以避免反馈控制的“控前损失”，二是可以避免反馈控制的“时滞”缺陷，三是控制起来比较容易。