带宽管理器负责运营商网络内的QoS策略控制。它根据网络的带宽资源决定每一呼叫的接入控制，并为接受的呼叫进行带宽的分配与释放。同时，它还负责控制策略的生成以及向边界路由器的加载。IntServ模型通过资源预留协议RSVP为路径上所有结点预留足够资源来提供基于微流的端到端的QoS保证。DiffServ模型采用了域（Domain）的概念，只能保证域内（即边到边）的QoS。因此，要实现端到端的接纳控制和QoS保障，就需要在管理和控制平面提出的新的实体，这个实体便是带宽管理器（BB，Bandwitch Broker），它是由Internet QBone项目首先提出的，旨在保证DS域内和相邻域间的资源能够被合适地预留而不被超额认购。