《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，已经中央审议通过，即将印发实施。意见中明确，我国扎实推进户籍制度改革，取消暂住证制度，全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。落实无户口人员落户政策。从词义色彩看，“暂住”本身就具有排斥、拒纳甚至轻蔑的意味，这易伤害城市外来人员的感情，让他们本能产生一种抵触情绪。众所周知，改革开放的巨大成功，与千千万万的农民工进城密切相关。上海、广州等国际大都市的流光溢彩，高楼林立，无不浸透着外来务工人员的心血和汗水，北京也不例外。但令人遗憾的是，在现实生活一纸“暂住证”却将他们定格为城市边缘人——哪怕他们已在这个城市成家立业、生儿育女，也难以享受同等的城市福利待遇。