政策明确性指政策的基本内容和执行 政策的手段必须明晰化。一个政策必须明确 地告诉人们应当做什么、不应当做什么、应当 怎样做等。政策明确性是由政策自身的本质 决定的。政策作为一定历史时期指导人们完 成某一任务的行为准则，其内容和措施应当 一目了然。模棱两可、含糊不清的政策很容易 使整个社会走入一种混乱的状态中。政策的 内容应当十分明确，这是顺利贯彻政策的基 本前提、政策的明确性包括：1.政策内容的非 歧义性和确定性。一项政策应当十分明确地 指出人们的行为准则是什么，其内容不应当 留下引起歧义性理解的余地。2.贯彻政策的 措施也应当明确。这实际上是要求政策必须 告诉人们怎样去做，也就是为人们去执行政 策时确定一个基本的方向。政策的明晰化具 有重要意义，它使人们很容易地理解国家在 某一时期内的主要目标及为实现这一目标而 确定的措施是什么，指导整个社会为实现政 策目标而奋斗。