公路与桥梁工程专家，教授级高工。杨盛福1959年毕业于成都工学院土木系，先后在中科院综合运输研究所和交通部公路局工作，曾任副局长、局长等职，1988年8月至2000年6月在交通部工作，先后任公路司司长、总工程师等职。交通部专家委委员、第一届交通部专家委员会副主任。杨盛福50多年来一直从事公路交通发展战略研究和公路建设管理工作。对推进我国公路建设、特别是高速公路和大跨径桥梁的发展作出了突出贡献。他长期从事交通运输研究工作，一直坚持理论研究和探索。改革开放初期就发表了《公路在综合运输网中应有恰当的位置》等多篇论文。他组织起草的《关于加快公路建设约报告》，提出了征收车辆购置附加费等扩大公路建设资金来