中国封建社会里有关屯垦目的、方式、规划、土地制度及经济效果等问题的经济政策思想。亦称屯垦论。汉以来历代封建王朝出于政治、经济、军事目的，遣派军队或组织人民于指定地区以各种预定方式进行长期或短期耕垦活动，称为屯田。屯田论最初形成于西汉，其倡导者为晁错。他主张"徙民实边"(《汉书·晁错传》)。"屯田"二字，则始见于西汉桑弘羊关于轮台屯田的奏议中，最初专指军屯,后来随着屯垦方式的丰富,这一概念便包括了民屯、营田、商屯、矿屯等形式。最早提出大规模军屯方案的是桑弘羊和赵充国(公元前 137~前52)等人。赵充国根据国防经济与一般理财原则，详细分析了屯田的十二利。他指出，屯田"内有亡费之利，外有守御之备"