宏观决策是对决策问题的概念集进行定性开发,从而确定系统整体发展方向和战略目标的高层决策。宏观一词,是从物理学术语中借用来的,指对宏观物体状况及物体运动的研究层次。在社会科学中,宏观所指的层次内容并不确定,需要与所研究的对象系统的范围结合起来界定。一般来说,宏观是指一个特定系统的最高层次,从这个层次上可以观察整个系统的内部状况及系统与外部环境的关系。与宏观决策相近的一个概念是战略决策,宏观概念主要以空间为参照系,战略概念主要以时间为参照系,由于时空可以转换,宏观决策与战略决策便有了一致性。在相对广阔的时空中进行决策,所涉及的问题是极为复杂的。对复杂问题的认识和理解需要一系列相互关联的概念,概念集就是客观现实中众多现象和过程的最一般特性和关系的汇总。没有明确的概念,就无法抽象概括地抓住问题的本质,没有概念集的开发,在相对广阔的时空中就找不到正确的方向和目标。宏观决策不仅是高层决策机构的任务,而且应是各级决策者的思维出发点。宏观决策的主要特点在于:(1)从系统整体和长期的角度着眼。(2)运用抽象概念进行决策思维。(3)决策依据与目的偏重于解决系统整体与外部环境的相互关系问题。