刘沪，字子浚（？—1047年），宋仁宗时，保州保寨（今河北保定）人，修筑水洛城安抚氐汉，遗爱人间，世称刘将军。官宦家庭出身，曾姑祖母是宋太祖赵匡胤祖母，祖父刘审琦从赵匡胤征讨战死，父刘文质幼随母入皇宫，颇得太宗赵光义信任，由内延祗候出任钤辖，累升麟（陕西神木）、庆（庆阳）、秦（天水）等州知州，与西夏作战有绩。兄刘焕官至工部尚书，以能抗旨忤言，除暴惩奸，名重一时。刘沪受父兄陶染，沉着寡言，知书有略，以外戚补禁军，累升右侍禁，仁宗康定中（1040年）出任瓦亭寨（今固原瓦亭）钤辖，代理静边寨主（故址今隆德桃园乡境）。庆历元年（1041年），宋军败于好水川（今隆德好水）全军覆没，夏人长驱直入，沿边城堡关闭，居民多遭掠夺。独刘沪开门招纳难民，陕西京略安抚副使韩琦、范仲淹奏报宋延，升合门祗。 此时，北宋西北边防线已退至渭州（平凉）、秦州一线，而两州相距五百里，山林崎岖，民族杂居，隔阻不能相应。庆历三年，知渭州曹玮以陇千城建德顺军，图谋打道，其间水洛城一带川平土沃，“有水轮银铜之利”及“百工商贾”，为氐族首领铎斯那所据。