在电信网络环境中，通过智能网络平台提供各种增值服务; 而在多媒体网络环境中，也需要相应的业务生成和维护环境，即业务执行节点。控制层和网络业务层作为网络的逻辑控制体系，应能支持新业务的引人和构成，但这方面尚处于非常薄弱状态，只能实现如何与其他网络的互联互通的功能。传统的IP网络主要支持基于站点的各种服务，如WWW、FTP和电子邮件等，但随着人们对Intemet业务的期望以及高速IP网络的建设，将引人诸如话音和视频等信息服务，nternet网络也将逐步转化成一个电信级的运营网络，这就要求网络逐步从“无政府”状态向可控制、保证质量的状态转化，这就要求网络在不同层次上作相应的改进。特别是在控制层和网络业务层，应在网络控制体系增加各种网络设备的环境中，能够更方便地提供各种策略服务完备的用户管理，而这些服务和管理本身的工作难度和复杂度，可能会超过网络本身支持业务的复杂度，对应网络的开销也是如此，有关这方面的许多问题还处于研究阶段。在IP网络协议并不完善的今天，为满足这方面的需求，不同的厂商也提出了有限解决方案。