悲观说

悲观说是与“乐观说”相对应的一种税负转嫁理论。小川乡太郎把它归为均等分布说。这一学说的主要代表人物是蒲鲁东。他认为税收无论如何赋课，最终都转嫁给消费者，而消费者中多为穷人，所以穷人负担的税收常比富人更重，因而是很不公平的。由此，蒲鲁东进一步认为，在资本主义社会，不存在划分直接税或间接税的根据和必要，税收虽然有存在的必要，但却总是不公平的。