单向性，即指在社会救助法律关系中，公民只是享受救助的权利主体，国家和社会是提供救助的义务主体。也就是说，公民只要符合社会救助的条件就有权申请和得到教助而无须承担与此相对应的义务; 国家和社会对行合社会救助条件的公民必须提供救助而不能要求受救助者事先或事后作某种给付。也就是说，公民只要符合社会救助的条件就有权申请和得到教助而无须承担与此相对应的义务; 国家和社会对行合社会救助条件的公民必须提供救助而不能要求受救助者事先或事后作某种给付。规范社会救助法的规划和体例，尤其防止制定错位的下位法来实施上位法的现象。"违背法制统一原则和政令不够畅通问题比较突出，下位法与上位法相抵触，同一位阶的法律规范相冲突有令不行、有禁不止等现象严重损害了法治方针政策的调研和起草工作的权威" 是当前行政管理存在着一些深层次的矛盾和问题。当前权力机关和行政机关要制定严密的社会救助立法规划，依法立法，厘清社会救助立法的位阶和体例，确定适度的立法进程。