放牧林是放牧割草，生产木材的一种特殊经营林分。其特点是林分密度，林内有小面积空地，并且生长着耐阴性强的饲料植物。作业计划首先明确制定作业计划的标准和内容。放牧林的经营是以林木生长和牧业生产为中心，同时连续地进行的。放牧经营的林地不是暂时利用的林地，所以在施业时要制定放牧林计划，不然牧业经营规模和作业计划就会不断改动。如果林地有丰富饲草可供暂时放牧，就不必制定放牧计划。放牧林计划包括林业和牧业两个方而。林业计划内容有放牧林设计、造林、采伐等项，并且明确规定几年后哪块林地开始采伐，如何更新造林，几年后再采伐等。牧业计划内容有放牧的牧区划分，轮牧、牧畜头数、林地抚育等。 林地划分把放牧林地划分为固定林地，固定草地和放牧林地。(1) 固定草地:用人工种草，提高草地质量。采用耕作、松土、施肥(种类和数量)，播种( 草种类、播种量、播种方法和播种期) 等技术保证草地质量。(2) 固定林地:和一般林地一样，采用造林、抚育、修技除伐和间伐等技术，使之达到生产木材的目的。( 3 ) 放牧林地:必须考虑两个方面:①造林几年后采伐;②采伐后几年得到经济收益。