通用任务清单(universal task list; UTL),管理学-公共管理-风险与危机管理-应急管理-应急法制,美国政府在预防和应对突发事件过程中普遍使用的任务清单,《国家应急准备准则》的内容之一,美国国土安全部根据拟定的15种突发事件情景确定约1600项独立任务,由联邦、州、地方等部门执行。通用任务清单历经两次变迁,共有3个版本,分别是2004年6月颁布的通用任务清单草拟稿版本(后称草拟稿)、2004年12月的通用任务清单2.0版本(后称UTL 2.0)及2007年9月的通用任务清单2.1版本(后称UTL 2.1)。其中,通用任务清单2.0版本是草拟稿的扩充和解释性说明。通用任务清单2.1版本是在卡特里娜飓风带来惨重损失的背景下,结合美国经济学家S.芬克[注]的经典“阶段分析理论”进行的完善与修整而发布的。现行的通用任务清单为2.1版本,由共同任务、预防、保护、应对和恢复任务及附录组成。其中,在1600项独立任务中,有300项关键任务用“*”标出,在重大突发事件应对中,关键任务必须予以执行。通用任务分类如图所示。通用任务清单的实质是对应急所需能力与准备进行任务规划。