网络发言人制度是政府部门为使民意得到充分表、积极应对网络监督、正确引导网络舆情、促进政府信息公开、落实民众知情权与表达权、树立良好政府形象而建立的一种网络行政制度，其核心是通过网络发言人及时、准确地发布政务信息和回复网民诉求，在普通民众与政府之间搭建一条政策与民意互动的新通道，同时以实名方式通过回帖发布权威信息，及时澄清虚假、不完整流言，正确引导网络舆情，营造良好的舆论环境。网络发言人制度旨在为互联网在普通民众与政府之间搭建一条政策与民意互动的新通道，及时就有关政府信息披露的帖子进行回复，以更好地发挥网络舆论的积极作用，作出正确的舆论引导。