苦情处理制度

苦情处理制度，是指日本行政法用语。行政机关听取公民对行政的不满情绪，通过简易程序采取必要措施的一种非正式救济制度。苦情指国民或团体对行政行为的不满或不服。主管行政机关为解决因不满或不服所发生的争议所采取的措施，称为广义的苦情处理。主管苦情调停的行政机关（专门机关）进行的苦情调停，称为狭义的苦情处理。目的在于避免将一般的行政争议纳入诉讼程序，从而避.免国民与行政机关的直接对抗，也可以防止争议的’激化，以便迅速、简便地解决行政争议。日本设有很多处理苦情的机构，其中专门处理苦情的机构包’括：（1）行政管理厅。为政府机构，主要对与国家行政机关、公司、公团等一般业务有关而提出的苦情进行调停；（2）行政协商委员会。为民间机构，对行政管理厅可以处理的苦情进行协商，给申请人以必要的建议，或将苦情通知行政管理厅；（3）市民协商室。设立于公共团体内，对与该公共团体业务，有关的苦情进行协商和调停；（4）法务省的人权维护局、人权协商委员会。其任务是调査一般的侵犯人权案件，收集有关情报，对公务员侵犯人权的案件进行调査和协商。苦情处理制度同行政不服审査制度和行政案件诉讼制度相比，更加灵活，富有弹性。