国家通过组织、协调和运用综合国力,预防和应对某种重大威胁,维护国家安全的能力。既指国家在非战争状态下营造和形成有利的安全态势的能力,也指国家在战争状态下进行战争、赢得战争的能力。国家战略能力是20世纪90年代末出现的国际政治概念。国家战略能力的强弱,主要取决于两个方面的因素:①综合国力。综合国力是一个国家基于自然环境、人口、资源、经济、科技、政治、文化、教育、国防、外交、民族意志、凝聚力等要素所具有的综合实力。其中,政治实力是国家战略能力的核心,它来自于国家政治体制和政治文明的优越性和生命力;经济实力是国家战略能力的基础,是一个国家的经济发展水平及其对世界经济发展的影响力;军事实力是国家战略能力的强制性要素,是国家能够直接用于战争的力量;科技实力是国家战略能力的先导性因素,决定着国家战略能力的长远发展;外交实力是形成战略能力的重要力量,是国家可以协调和利用的国际政治资源;文化实力是战略能力中的非物质因素,指那些在社会文化领域中具有精神感召力、社会凝聚力、市场竞争力、思想影响力与心理驱动力的文化资源。此外,国家意志、国民士气、民族凝聚力等也是形成国家战略能力的重要精神力量。