社会运行机制是指人类社会在有规律的运动过程中，影响这种运动的各组成因素的结构、功能及其相互联系，以及这些因素产生影响、发挥功能的作用过程和作用原理，简要地说，也就是社会运行“带规律性的模式”。20世纪80年代末期，西方学者弗里曼和纳尔逊分别研究提出国家创新体系理论.90年代以后，这一理论在经济合作与发展组织(OECD)国家中广泛采用，并逐渐丰富完善.国家创新体系的出现，使创新从微观走向宏观，促使了创新知识向现实生产力转化.新经济形态下出现的一些新角色以及形成的新的社会规范是国家创新体系良性运行的核心.在相关制度和文化价值观念的协调和促进下，国家创新体系日渐体现出其特有的价值.本文从社会运行角度对国家创新体系进行研究，以揭示国家创新体系的内在运行机制.