两权分离原则，是指国家对全民企业的财产享有所有权；全民企业对国家授予其经营管理的财产享有经营权，即占有、使用和依法处分的权利。两权分离原则的意义在于确立了全民企业的法律地位，使其成为真正独立的法人。国家建设需要征收农村土地后，原来属于集体所有的土地转变为国家所有，国家通过两权分离，使用单位取得国有土地的使用权。两权分离原则，是指国家对全民企业的财产享有所有权；全民企业对国家授予其经营管理的财产享有经营权，即占有、使用和依法处分的权利。两权分离原则的意义在于确立了全民企业的法律地位，使其成为真正独立的法人。