国家药物政策是指国家制定和实施的有关药物管理的法律、法规、规章、制度、指南及政府的有关承诺等，它体现了政府在药物管理领域的中长期目标及其优先领域，是政府给医药卫生界提出的目标、行动准则、工作策略与方法的指导性文件。国家药物政策概念产生于1975年世界卫生大会，大会决议要求世界卫生组织帮助成员国制定国家药物政策，即包括遴选和采购基本药物、教育和培训在内的促进药物可及的实施策略。随后十余年间，推行国家药物政策取得了一系列进展：世界卫生组织首个基本药物示范目录诞生于1977年；一年后，阿拉木图宣言将基本药物列为初级卫生保健八大基石之一；1981年，世界卫生组织成立基本药物行动规划项目；内罗毕会议于1985年提出促进合理用药策略；1986年的世界卫生大会通过“在国家层面建立和加强多学科的全职机构监测和促进合理用药”的决议；《制定国家药物政策指导原则(第一版)》由世界卫生组织于1988午出版；2001年，世界卫生组织出版《如何制定和实施国家药物政策(第二版)》。