十一届全国人大常委会第十二次会议再次审议了《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法修正案（草案）》，并决定将草案提请十一届全国人大三次会议审议。在这次选举法修改中，“同票同权”最为引人关注。其实，在国外也存在同样的议题，美国联邦最高法院的一些判例就曾确立“一人一票，一票一值”的原则，以保护平等选举权。这些判决在当时产生了重大的政治影响。在美国，按照传统的“政治问题”回避原则，议席分配问题被视为“政治棘丛”，司法机关不应介入。在1962年的贝克诉卡尔案(Bakerv.Carr)中，联邦最高法院首次认定此类问题适合司法裁决。20世纪以来，美国城市化进程加快，大量人口向城市转移，田纳西州没有根据人口分布的变化重新分配州议会的议席，导致各议员所代表的选民数量差异过大，农村选民的选票价值远远大于城市选民，因此城市选民贝克等人将州务卿卡尔诉至地区法院，要求法院宣布该州1901年的《议席分配法》违宪，但地区法院以“政治问题”为由驳回了请求，于是案件到了联邦最高法院。