应付款项和预收款项是公共组织在结算中发生的负债。这部分负债的债务主体主要是非政府组织。因为政府组织除公务外一般不涉及盈利性活动，其购买行为亦是有财政资金作保障，很少会出现应付而未付款项。而非政府组织自身业务活动就带有一定程度的盈利性，并且在业务之外亦会从事一些经济活动，例如:开办经济实体、提供有偿服务等。这样就会发生应付款项和预收款项。所谓的应付款项，是指公共组织在经济活动中应当支付而尚未支付的各种款项。即：企业在生产经营活动过程中，因采购商品物资、原材料、接受劳务供应，应付未付供货单位的款项。包括应付账款、应付票据和其他应付款。