肖健九，山东省临清市松林镇人。原是境内国民党的一个区长。民国26年（1937）随冯寿彭去滑县，任冀南战区独立第二军某旅副旅长。民国29年（1940）五月，冯投降日军，肖带领8名部下、机枪1挺、军马9匹脱离冯部，与郑衍劭、刘云廷一起编为第四专员公署保安特务营，共计100余人。至民国32年（1943）发展到1500多人。被山东省长牟仲行收编为山东省保安第二十一旅，肖任旅长。下编4个团。民国33年（1944）春，改为山东省挺进军第二十三纵队，下设3个支队及3个特务团2799人。1945年2月末，肖部和日军在大辛庄交战，全军覆灭，战斗中肖健九阵亡。