组织间政策形成理论（the theory of interorganizational policy making），管理学-公共管理-政策科学-〔基本概念和理论〕，德国学者F.W.沙夫（Fritz W.Scharpf，1935～ ）提出的组织间政策形成理论。有别于视政策为组织内过程之结果的观点，强调组织间关系对决策和政策执行的影响与机制。这一理论认为，政策决定和执行并不是单一地结成一体的行为者的选择过程，而是具有不同利益、目标、战略的诸多行为者相互作用的结果。组织间政策形成理论结合了两种不同的研究方法和视角。一种是处方性或评价性的视角，把政策活动看作是有意识的活动；一种是经验的或实证的视角，把政策决定看作是经验过程。组织间政策形成理论认为，为了形成好政策，需要结合上述两种方法：通过处方性研究方法制定出可以评价实际政策成果的标准，通过经验性研究方法识别出说明政策失败的结构性或程序性因素。组织间政策形成理论的分析单位是诸多组织间相互关系的网络。